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2026开年文化四部委联合出台政策:以高质量发展赋能经济社会提质增效

发布日期:2026-02-03 14:45:32   作者 :宣传办    浏览量 :14
宣传办 发布日期:2026-02-03 14:45:32  
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岁末年初,各项政策部署密集落地、持续发力。2026年开年国家发展改革委、财政部、文化和旅游部、国家广播电视总局等多部门联合出台一系列重磅政策,其中文化高质量发展作为核心发力方向,被置于突出位置。从非物质文化遗产传承创新、文化产业数智化转型,到文化和旅游深度融合、中华文化国际传播赋能,再到配套资金保障与民生领域衔接,各项政策均紧扣文化自信培育与产业转型升级核心目标,政策导向明确、举措务实有力。

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核心发力:文化高质量发展政策密集落地













2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年,文化建设在国家发展全局中的战略地位进一步凸显。相关政策围绕“传承创新、数智赋能、融合发展、国际传播”四大核心方向精准施策,着力推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,充分发挥文化在高质量发展中的引领支撑作用。















非遗活化:传统美学融入现代生活

政策明确将非物质文化遗产(以下简称“非遗”)保护传承纳入文化发展重点工程,核心目标是推动非遗资源从“馆藏陈列”向“生活化应用”转变。一方面,推动非遗技艺与时尚设计、国潮产业深度融合,鼓励刺绣、剪纸、陶瓷等传统工艺元素融入服饰穿搭、数码产品等消费场景,实现非遗资源从“展示价值”向“消费价值”“收藏价值”的多元转化。另一方面,依托VR、AR及全息投影等数字技术构建沉浸式非遗体验场景,建设“非遗元宇宙”服务平台,引导青少年群体深度参与非遗技艺体验,推动“文博热”向“文化深度参与”升级。


同时,全面实施“非遗青年合伙人”计划,设立专项扶持基金支持青年群体投身非遗创业实践,推动校园非遗工坊全覆盖建设,将非遗体验纳入大中小学美育必修课程体系,夯实非遗传承的青年人才基础。2026年将完成10万项非遗资源的数字化高清采集工作,建立基于区块链技术的非遗版权保护体系,为非遗传承创新提供坚实保障。


数智赋能:文化产业迈入升级新阶段

以人工智能、大数据、云计算为代表的数字智能技术,已成为推动文化产业迭代升级的核心引擎。政策明确支持“科技+影视”“科技+文旅”“科技+演艺”等新业态、新模式发展,鼓励智能生产流水线、虚拟制片等先进工艺技术应用,持续降低文化内容生产成本,提升创作生产效率。同时,推进主流媒体深度融合与系统性变革,加大对超高清节目创作、专业频道建设的政策支持力度,完善文化云服务平台与全媒体传播体系,实现优质文化内容精准触达各类受众群体。


在人才保障方面,政策聚焦文化科技复合型人才培育,构建产学研用协同育人机制,支持高校、科研院所与文化企业开展深度合作,通过知识产权入股、专项奖励等激励措施激发人才创新活力,为文化产业数智化转型提供坚实的智力支撑。此外,将数字文化领域纳入科技创新再贷款支持范围,引导文化企业加大研发投入力度,推动文化内容生产模式从“经验驱动型创作”向“人机协同型创作”转型升级。


融合发展:文旅体联动激活消费新活力

深化“文化+旅游+体育”融合发展模式,是2026年开年政策激活消费潜力、拉动经济增长的重要抓手。政策依托“村超”“城超”等群众体育赛事的流量效应,鼓励在赛事举办区域配套植入非遗展演、民俗展示等文化活动,推动体育赛场成为中华文化展示传播的重要载体,以文体融合带动乡村经济振兴。同时,结合季节特色与地域文化资源,开发差异化文旅产品,如北方地区冰雪非遗体验项目、二十四节气民俗主题文旅活动等,构建“四季有特色、全域有文化”的文旅消费场景体系。


在消费激励方面,将文化娱乐、旅游服务、创意设计等领域全面纳入服务业贷款贴息支持范围,单户企业贴息贷款规模上限提升至1000万元,年度贴息金额上限提高至10万元,引导相关经营主体优化服务环境、丰富产品供给。同时,支持非遗主题文商旅综合体建设,规划开发100条国家级非遗旅游精品线路,推动文化消费场景融入城乡居民日常生活。


文化出海:打造国际传播新名片

以《黑神话:悟空》《哪吒》等优秀文化作品的国际传播效应为契机,政策部署实施“中华文化IP全球化”战略,推动非遗传播从“技艺输出”向“文化价值输出”升级。支持相关主体深入挖掘传统神话、民间传说等文化资源的核心内涵,打造具有国际影响力的中华文化符号,鼓励游戏、影视、动漫等文化产业与非遗传承人开展合作,采用国际通用的叙事方式与传播载体讲好中国故事。


此外,政策加大对海外文化阵地建设的支持力度,推进国家级对外文化贸易基地提质升级,培育一批具有国际竞争力的文化出口重点企业,组织非遗项目参与各类国际文化展会活动,建立全球非遗青年交流合作机制,促进中华文化与世界各国文化的交流互鉴。同时,通过多语种节气非遗纪录片、数字丝绸之路非遗走廊等传播载体,持续扩大中华文化的全球传播覆盖面与国际影响力。

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协同赋能:文化与经济、民生、企业的深度联动













2026年开年出台的文化领域相关政策,不仅聚焦文化产业自身高质量发展,更注重以文化为纽带,推动文化与经济增长、民生保障、企业发展的深度融合,构建“文化赋能、多方协同、互利共赢”的良性发展格局。















文化拉动经济:筑牢内需增长新支撑

在扩大内需战略实施进程中,文化消费已成为拉动内需增长的重要增长点。政策明确将文化产品纳入消费品以旧换新、设备更新改造支持范畴,鼓励绿色智能文化设备升级换代,对文化场馆设施更新改造项目给予超长期特别国债资金支持。同时,加强文化市场监管,整治低价无序竞争等乱象,引导文化企业从“价格竞争”向“内容品质竞争”转型,构建优质优价、规范有序的文化消费市场环境,以消费需求升级引领文化供给侧结构性改革。


文化滋养民生:提升群众获得感幸福感

政策着力推动公共文化服务提质增效,鼓励图书馆、博物馆、美术馆等公共文化场馆实行延时错时开放,持续提升适老化、无障碍服务水平,加大对未成年人、农村地区、欠发达地区的公共文化供给倾斜力度,保障公共文化服务均等化。同时,通过“非遗就业工坊”提质扩容工程,带动50万人口实现文化相关产业就业,实现文化传承与民生改善的有机结合。在生育保障、住房安居等民生政策中,积极融入文化元素,部分地区对生育家庭发放文化消费补贴券,推进社区非遗服务空间建设,推动文化服务融入居民日常生活场景。


文化助力企业:精准滴灌纾困解难

针对文化类中小微企业“融资难、融资贵”等突出问题,政策推出一系列精准纾困扶持举措。将文化娱乐、数字内容、创意设计等领域全面纳入服务业贷款贴息支持范围,延长贴息政策执行期限至2026年底,中央财政承担90%的贴息资金。同时,国家融资担保基金专项担保计划向文化类中小微企业倾斜,科技创新再贷款重点支持文化科技融合创新项目,推动政策落实从“被动审批”向“主动推送、精准滴灌”转变,确保政策红利直达文化领域经营主体。

2026

以文化之力,赴时代新程

2026年开年出台的一系列政策,以文化高质量发展为核心主线,既立足中华优秀传统文化传承弘扬与文化产业活力激发,又通过文化与经济、民生、企业的深度联动,为全国经济社会高质量发展注入强劲的精神动力与物质支撑。从非遗活化的生活化实践,到文化产业的数智化转型;从文旅体融合的消费升级,到中华文化的国际化传播,各项政策的落地实施,正持续夯实文化自信根基,推动文化红利惠及广大人民群众。


2026年,在各项文化政策的有力护航下,文化建设将迈上新台阶。期待各方协同发力,深入推进文化传承创新与产业升级,持续提升公共文化服务水平,让中华文化魅力充分彰显,为全面推进中华民族伟大复兴提供坚实的文化支撑。


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