当前的艺培行业环境中,许多音乐艺术机构面临着生存困境,而《办学许可证》这一问题也常常困扰着机构的经营者们。不少人错误地认为自身机构的艰难处境是由《办学许可证》所致,实则是受到网络上一些不良办证博主的误导。事实上,音乐艺术机构在办学许可方面有着明确的政策界定,从多方面来看,完全没有必要办理《办学许可证》。司法部公布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》提到:有助于素质提升、个性发展教育教学活动的民办培训教育机构,以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构,可以直接申请法人登记。非学科艺术类培训机构不用办理办学许可证,只需要工商部门登记备案。
国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号,以下简称意见)强化了校外培训机构设置标准,把标准制定权交给了省级,要求省级教育部门要会同有关部门,结合本地实际,研究制订校外培训机构设置的具体标准。
但“规范校外培训机构专项治理”行动中,许多地方教育部门往往对政策理解片面,把开展素质教育的艺术培训也一刀切。
现在少数地方没有认真领会政策、甚至曲解政策,为了自己管理上的便利,采用“一刀切”的方式,这是不作为的方式。建议大家耐心地与部门领导进行解释:“规范校外培训机构专项治理”是主要针对的是与学校文化课程和升学考试补习辅导的校外机构,目的是为孩子减负。艺术培训机构不在办学许可证管辖内,只需要到工商部门登记就可以。
若需要申请办学许可证的,流程大致如下:
一、办理流程
1. 确定办学宗旨和培养目标:根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》的规定,开办艺术类培训机构必须明确办学宗旨和培养目标,如培养艺术特长、提高审美素养等。
2. 筹建培训机构:依据相关法律法规,培训机构需具备与培训项目和培训规模相适应的场地、设施、资金、教学设备等条件。
3. 提交申请材料:向当地教育主管部门提交以下申请材料:
(1)办学许可证申请表;
(2)培训机构章程;
(3)场地证明(包括租赁合同或房产证明);
(4)教师资格证明和教学计划;
(5)财务报告和验资报告;
(6)其他相关材料。
4. 审核和审批:教育主管部门将对申请材料进行审核,并组织专家对培训机构进行实地考察。根据审核和考察结果,教育主管部门将作出是否给予办学许可证的决定。
5. 签订协议与注册:如果获得办学许可证,培训机构需与教育主管部门签订协议,并按规定进行注册。
二、申请条件
1. 有符合国家法律法规和教育行政部门规定的章程和培养目标;
2. 有与培训项目和培训规模相适应的场地、设施、资金、教学设备等条件;
3. 有健全的内部管理制度和财务管理制度;
4. 有具备相应专业背景和教育教学经验的教师队伍,教师需持有相应的教师资格证书;
5. 有科学合理的教学计划和教学大纲;
6. 有与培训项目相对应的教材和教学辅助材料;
7. 有较为完善的招生、教学、培训、管理等方面的规章制度;
8. 有较为完善的机构设置和管理体制,包括校长、教学管理部门、行政管理部门、学生管理部门等。
三、所需材料
1. 办学许可证申请表:由教育主管部门提供,需认真填写各项信息并加盖公章。
2. 培训机构章程:需详细说明培训机构的办学宗旨、培养目标、组织结构、管理体制、财务制度等内容,并经董事会(或法定代表人)签字确认。
3. 场地证明:提供租赁合同或房产证明,需注明场地面积、建筑性质、使用期限等信息,并加盖公章。
4. 师资证明和教学计划:教师需持有相应的师资证书。同时,需提供详细的教学计划和课程设置说明,包括学期安排、课程设置、教学进度等。
5. 财务报告和验资报告:需提供近一年的财务报告和验资报告,以及开户许可证等证明材料。
6. 其他相关材料:如机构设置和管理体制说明、教育教学设备和教材清单等。