全国文化艺术资源共享服务平台
NATIONAL CULTURAL AND ART RESOURCES SHARING SERVICE PLATFORM
您的位置:
> 详情

民教促法提出:艺培不需办学许可证,只需工商登记!

发布日期:2025-12-19 16:10:26   作者 :宣传办    浏览量 :72
宣传办 发布日期:2025-12-19 16:10:26  
72
        当前的艺培行业环境中,许多音乐艺术机构面临着生存困境,而《办学许可证》这一问题也常常困扰着机构的经营者们。不少人错误地认为自身机构的艰难处境是由《办学许可证》所致,实则是受到网络上一些不良办证博主的误导。事实上,音乐艺术机构在办学许可方面有着明确的政策界定,从多方面来看,完全没有必要办理《办学许可证》。

        司法部公布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(送审稿)》提到:有助于素质提升、个性发展教育教学活动的民办培训教育机构,以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构,可以直接申请法人登记。非学科艺术类培训机构不用办理办学许可证,只需要工商部门登记备案。

       国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号,以下简称意见)强化了校外培训机构设置标准,把标准制定权交给了省级,要求省级教育部门要会同有关部门,结合本地实际,研究制订校外培训机构设置的具体标准。

但“规范校外培训机构专项治理”行动中,许多地方教育部门往往对政策理解片面,把开展素质教育的艺术培训也一刀切。

        现在少数地方没有认真领会政策、甚至曲解政策,为了自己管理上的便利,采用“一刀切”的方式,这是不作为的方式。建议大家耐心地与部门领导进行解释:“规范校外培训机构专项治理”是主要针对的是与学校文化课程和升学考试补习辅导的校外机构,目的是为孩子减负。艺术培训机构不在办学许可证管辖内,只需要到工商部门登记就可以。


从政策和法规层面分析。
我国《民办教育促进法》清晰地规定,属于非学历教育属性的艺术行业,不需要办理办学许可证,仅需办理企业营业执照即可。这一法律条文为艺术机构的合规运营提供了基本依据。法律之所以如此规定,是充分考虑到音乐艺术教育的特殊性。与学历教育不同,音乐艺术培训更多地侧重于个人兴趣培养与技能提升,并非以获取学历文凭为目的。它为广大文艺爱好者提供了一个学习和发展文艺爱好的平台,在教育体系中有着独特的定位。因此,在法律框架下,艺术机构不必遵循学历教育机构所必须的办学许可要求,办理营业执照足以保障其合法开展经营活动,依法纳税并接受相关市场监管部门的监督管理。
从市场规律角度考量。
若要求整个艺术行业的机构办理《办学许可证》,则严重违背市场发展规律。目前,办理《办学许可证》的流程往往较为复杂,成本较高且周期较长。而艺术机构,无论是在国内还是国外发达国家,普遍呈现出小而精、精而美、美而专、专而贵的特点。其经营成本本就较高,例如乐器设备的购置与维护、专业教师的聘请、教学场地的租赁与装修等都需要大量资金投入。倘若再加上高成本的办证环节,无疑会给机构带来沉重的经济负担,这对于整个音乐艺术行业的健康发展无疑是一种扼杀。例如,一些小型工作室,可能仅有少数几位教师,专注于某一特定领域的教学,如古典吉他或爵士鼓教学。它们凭借着专业的教学水平和个性化的服务在市场中立足。若因办证成本过高而被迫退出市场,不仅是这些机构自身的损失,也会使艺术教育市场的多样性大打折扣。而且,若盲目地以场地面积等作为艺术机构办证的硬性指标,更是脱离实际的纸上谈兵。因为艺术教学的质量并不完全取决于场地大小,一些小型但教学环境精致、教学氛围浓厚的机构同样能够培养出优秀的人才。
从行业管理归属来看。
学艺术属于兴趣爱好类范畴,在行业管理上早已划分归属于文旅部管理,教育部主要给予行政上的指导意见。这一管理分工明确了艺术机构在运营过程中的主要监管主体和指导方向。文旅部在文化艺术领域有着丰富的管理经验和资源,能够更好地从艺术教育的专业角度对艺术机构进行规范与引导。例如,在组织艺术交流活动、推动文化传承与创新等方面,文旅部可以发挥积极的作用,促进艺术机构与文化艺术行业的深度融合与发展。而教育部的行政指导意见则有助于艺术机构在教育教学理念、师资队伍建设等方面遵循教育的基本规律和要求,确保艺术教育的质量和水平。这种分工协作的管理模式既符合艺术行业的特点,也有利于机构在不同层面的规范与提升,而并非依赖于《办学许可证》来进行单一的管理约束。


若需要申请办学许可证的,流程大致如下:

一、办理流程

1. 确定办学宗旨和培养目标:根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》的规定,开办艺术类培训机构必须明确办学宗旨和培养目标,如培养艺术特长、提高审美素养等。

2. 筹建培训机构:依据相关法律法规,培训机构需具备与培训项目和培训规模相适应的场地、设施、资金、教学设备等条件。

3. 提交申请材料:向当地教育主管部门提交以下申请材料:

(1)办学许可证申请表;

(2)培训机构章程;

(3)场地证明(包括租赁合同或房产证明);

(4)教师资格证明和教学计划;

(5)财务报告和验资报告;

(6)其他相关材料。

4. 审核和审批:教育主管部门将对申请材料进行审核,并组织专家对培训机构进行实地考察。根据审核和考察结果,教育主管部门将作出是否给予办学许可证的决定。

5. 签订协议与注册:如果获得办学许可证,培训机构需与教育主管部门签订协议,并按规定进行注册。

二、申请条件

1. 有符合国家法律法规和教育行政部门规定的章程和培养目标;

2. 有与培训项目和培训规模相适应的场地、设施、资金、教学设备等条件;

3. 有健全的内部管理制度和财务管理制度;

4. 有具备相应专业背景和教育教学经验的教师队伍,教师需持有相应的教师资格证书;

5. 有科学合理的教学计划和教学大纲;

6. 有与培训项目相对应的教材和教学辅助材料;

7. 有较为完善的招生、教学、培训、管理等方面的规章制度;

8. 有较为完善的机构设置和管理体制,包括校长、教学管理部门、行政管理部门、学生管理部门等。

三、所需材料

1. 办学许可证申请表:由教育主管部门提供,需认真填写各项信息并加盖公章。

2. 培训机构章程:需详细说明培训机构的办学宗旨、培养目标、组织结构、管理体制、财务制度等内容,并经董事会(或法定代表人)签字确认。

3. 场地证明:提供租赁合同或房产证明,需注明场地面积、建筑性质、使用期限等信息,并加盖公章。

4. 师资证明和教学计划:教师需持有相应的师资证书。同时,需提供详细的教学计划和课程设置说明,包括学期安排、课程设置、教学进度等。

5. 财务报告和验资报告:需提供近一年的财务报告和验资报告,以及开户许可证等证明材料。

6. 其他相关材料:如机构设置和管理体制说明、教育教学设备和教材清单等。


微信公众号
微信二维码
支持 反馈 订阅 数据